江苏省市场监管局在疫情防控期间完成

全省检验检测服务业统计直报工作

                                                                                                                                                                           发布时间：2020-04-30 10:10     信息来源：江苏省市场监管局

    检验检测作为国家质量基础设施的重要组成部分，在保障质量安全、提高产业竞争力、促进国际贸易、维护市场公平、推动高质量发展方面具有重要作用，核酸检测、防护用具检测更是在疫情防控中发挥了技术基础保障作用。为掌握检验检测服务业发展现状，根据国家市场监管总局办公厅《关于开展2019年度认可及检验检测服务业统计工作的通知》，江苏省市场监管局加强组织领导，统一部署安排，精心组织实施，克服疫情防控和春节假期带来的不利影响，广泛发动获证检验检测机构开展统计直报工作，连续过好组织机制关、疫情阻断关和数据质量关。

    一、精心筹划准备，过好组织机制关。机制顺、则效率高。为捋顺检验检测机构统计直报工作机制，提升统计直报工作效率，江苏省市场监管局充分发挥统一组织协调作用，超前筹划、提前部署，聚焦“谁报”定名录、突出“愿报”搞动员、围绕“会报”抓培训。一是梳理获省级资质认定证书机构名录，解决“谁报”问题。通过总结经验，江苏省市场监管局将检验检测机构目录视为做好统计直报工作的“牛鼻子”，作为完成统计直报的“任务单”。为搞准列全机构目录，江苏省市场监管局认可检测处多次与行政审批处沟通协调、交换信息，并经实际调查和后台数据比对，最终确定2019年度江苏省获省级资质认定证书机构总目录，并分发各市。二是召开全省统计直报工作部署会，解决“愿报”问题。春节前，结合江苏检验检测监管服务平台（苏检通）上线仪式发布，组织召开由省、市、县（区、市）三级参加的检验检测机构统计直报工作部署会，进一步明确统计直报工作的重要意义，用法定性、基础性、严谨性、紧迫性统一全省检验检测监管条线人员思想；进一步明确完成统计直报工作要求，做到应报尽报；进一步压实责任，重申检验检测机构申报数据主体责任，并将辖区检验检测机构统计直报完成率列入对各设区市年终质量考核指标体系。三是开展统计直报业务培训，解决“会报”问题，并编印检验检测机构统计直报指南，进一步提高机构人员统计直报和监管人员审核能力。

    二、创新“互联网+直报”手段，打通疫情阻断关。办法总比困难多。面对防控新型冠状病毒对检验检测机构直报的冲击影响，各地积极创新“互联网+直报”手段，采用“不见面”督导方式，做到停工不停报。一是创新告知方式，做到应告尽告。各地按照省局统一部署，逐级压实统计直报责任，确定专人负责组织实施，通过微信群、QQ群等，建立省、市、县、机构四级立联络员工作机制，传达直报工作精神要求，开展统计直报在线督导。苏州市自费开通千人QQ工作群，将辖区内全部机构拉入群，确保联系渠道畅通。泰州市成立“泰州市认可与检验检测监管条线微信群”，由处室主要负责人专题解读省局服务业统计工作相关要求，解答各市（区）在具体工作中遇到的难题，确保在“不见面”的情况下将精神要求传达到位。二是加大调查力度，做到应知尽知。运用统计直报系统、苏检通平台、资质认定网上审批系统，及时掌握辖区机构填报进度，加大未报机构督导力度，同时开展未报原因排查，做到辖区机构数量清、情况明。泰州市组织各市（区）局采取实地走访、电话网络询问等方式，对全市检验检测机构运转情况开展摸底排查，核实相关数据，清除注销、停产、资质认定证书过期、多证合一等问题。三是反复上门催报，做到应报尽报。为提高检验检测机构统计直报率，采取“对账销号”方式，对应报未报机构逐家讲政策、做工作，帮助协调解决实际问题，不断激发机构填报数据内动力。南京市对统计直报工作不积极、故意拖延回避的机构，反复催报并上门督促，动之以情，晓之以理，及时将其拉入统计直报的轨道中来，确保辖区机构实现上报率100%，审核通过率100%。苏州市采取“一天一查进度”、“一天一催报”等方式，以极大的工作韧性和责任感，促使辖区机构全部完成填报任务。

    三、协同审查监管，严把数据质量关。数据审查是确保数据质量的关键环节。为提高数据审查实效性，江苏局协同线上审查和线下监管，以线上审查服务线下监管，以线下监管促进线上审查，实现直报统计与机构监管双促进、双提高。一是与资质证书进行横向比对，确保直报数据量足质好。通过逐一比对资质证书，将机构名称、组织机构代码等基本信息填报有误的92家机构退回，要求限期改正。理出72家资质证书可能已注（撤）销、停业待注销，长期驻留库中的“僵尸”机构，待与行政审批部门确认后，彻底清除。清出126家应报未报机构，视情实施包容审慎监管。二是与历史直报数据开展纵向对比，确保直报数据合理准确。通过测算分析江苏历史直报数据，获得检验检测在26个行业中人员、设备、收入、报告等6个维度的数据中位值，为开展直报数据逻辑审核提供了基准。经过逐一比对数据中位值，发现456家机构存在数据异常波动，可能存在违法违规风险，及时将预警信息移交监管部门，实施重点监管。三是及时跟进监管，确保审查推进有序有力。对于审查中发现的256家机构存有漏报、错报数据问题，及时通报移交辖区市场监管部门，要求1个月内限期改正。用审查结果、督导反馈、原因调查等信息实时更新辖区机构名录，坚持一张机构“蓝图”绘到底。